- 别让收费公路成为经济发展拦路虎
- 2008-03-01 17:49:55 新华网
- 审计署发布的2008年第一份审计公告称，2006年全国18个省份的收费公路审计情况表明，确实有一些地方政府和交通部门违规设站收费、提高收费标准、延长收费期限，给社会增加了较大的负担。（2月28日《中国青年报》）
近几年，媒体关于公路收费员工工资过高的报道引起一些公路收费机构的抗议，如今审计署发布的公告表明，收费公路确实存在着机构臃肿、人员收入过高等问题。公告称，一些地方政府对收费公路管理机构编制、经费支出等未建立明确标准，有的监管失控，造成一些收费站点人员超编严重。收费公路管理的另一乱象是，一方面把收费公路变成高价路，另一方面却把公路使用的免费特权拿出来做“交易”。收费公路最堂而皇之的理由就是收费用于还贷和公路再建设，但审计中却发现有大量的收费被闲置或挪用。尤其值得关注的是，近年来有关交通腐败的大案要案层出不穷，管理交通的领导干部们成为腐败的“高危人群”。
目前我国已建成的收费公路中，多数依靠的是银行贷款，因此公路收费站多是难免的。据报道，我国高速公路每公里平均造价超过3000万元，并且随着高速公路的延伸，其建造价格也在逐步攀升。收费公路模式的广泛运用，一方面导致了一定规模的长期债务负担和银行的金融风险，另一方面也降低了高等级公路的使用效率，使其作用难以充分发挥。
实践表明，公路收费率的确定是否合理不仅影响消费者个体的利益，也影响到整个社会经济。只有公路的收费率处于合理状态时，才能为社会经济发展创造有利环境与条件。其实，对于中国的收费公路而言，重要的问题不是如何为收费设限，而是使公路的建设成本与收费款项的使用都变得公开透明，改变民众被遮蔽的权利困境。
目前，遍布全国的收费公路，已经成为影响我国经济发展的“拦路虎”。从降低我国经济系统的运行成本出发，我们应尽快恢复公路作为公共产品的本来面目。在条件成熟的情况下，出台公路管理办法，用法律手段强化公路公共产品的性质。（郭立场）
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