行风热线文字版——城管局（20091221）
【片头】：
倾听民生民情，架设沟通桥梁；汇集八方智慧，共建和谐泰州。行风热线，正在直播。本节目由泰州市纪委、市监察局、市广播电视局联合主办，泰州人民广播电台倾力承办。行风热线同一到同四中午12点20到13点播出，不变的承诺：事事有回音，件件有答复。
主持人：中波1341千赫，调频103。7兆赫，泰州新闻广播，收音机前的朋友们，新的一周又开始了，行风热线在这里欢迎各位和我们一起继续关注身边的行风问题、作风问题，今天来到我们直播间的是泰州市城管局局长祝光，在线和大家作交流，在接下来的时间，86891341这部热线交给收音机前的朋友。首先，我们非常欢迎祝局长来到节目中，欢迎您，祝局。
祝光：各位听众大家好，我是市城管局局长祝光，很高兴在电波中跟大家交流，我非常珍惜这样的机会，大家有什么城管方面的问题可以跟我进行交流，可以通过这样一个渠道向我反映，然后我来落实处理的办法、处理的措施。
主持人：好，祝局开场白简洁扼要，态度也是非常清楚明白，大家可以在这样一个时候拨打86891342。今天显然对话将非常热烈，因为已经有两部电话在线等候，我们首先请进2号线的朋友。您好，有什么问题请讲。
听众1：主持人你好。我投诉海陵城管分局。我已经投诉两次了，都不曾解决，没有回音。
祝光：你投诉海陵分局的是什么事情？说说看。
听众1：祝局长上线我非常高兴，我是住在海陵区城北街道花园社区47幢楼206，我姓吴，我楼下106在10月份把院墙推掉了，向外面的围墙搭建，我就在10月10号，国庆长假结束你们上班后向海陵分局城北中队反映，到现在都没有解决，他违章搭建了20个平方，等于说把他院子拆掉到外头院墙的这一段都搭建起来了，还有外头楼梯口西边公用的地方弄了个门，把地方围进自家，我向城管局城北中队反映，当时他还不曾盖顶呢，我就去反映了，他们说要等他盖顶以后才好处理，顶盖好了，我又到城北中队去，他们说去看过了，我们人不在家，他向海陵分局虚报了假情，10月23号等于城北没有人来，我就向海陵分局反映了，海陵分局说，你这个违章建筑向我们报上来，5到7天会把情况反馈给我们。到了10月底，我打电话到城管分局，城管分局有个姓任的接待我的，他说城北中队已经报上来了，说违章已经自动拆除了，我说没这话啊，要是有这话我今天就不会打电话来了。这样，海陵分局就找城北中队，一直到现在。海陵分局没有维护我们举报人的权利。
主持人：这位听众讲述的情况相信祝局已经听清楚了。
祝光：嗯，这个事情马上一下线，我就来找海陵城管分局，叫他们抓紧处理。
听众1：嗯啊。这个违章是一个问题，另外我还觉得海陵分局这个行风、作风啊。
主持人：这位朋友是觉得他们的工作行风有问题，这件事我们也请祝局一并了解一下。
祝光：这个一两天之内就会有答复给你。
听众1：好好，这就请你局长关注一下。
主持人：这位朋友您请放心，祝局已经明确答复，一两天之内会给您一个答案。今天就先这样好吗，我们线上还有很多朋友在等候。
听众1：好好。
主持人：再见。我们换一路电话，3号线这位朋友，您好，有什么问题请讲。
听众2：主持人你好。今天是祝局上线吗？
主持人：是的祝局在线，您请讲。
听众2：你好祝局，我是海陵区的，海光南村8号楼附近的邻居，8号楼102搭违章建筑，我们打过多次电话，向海陵分局反映过多次，11月3号他在沿街违章搭建的门面房，等于他是把一楼的房子扩建沿伸到外面去了，我们反映过多次，海陵分局他们都说：来处理、来处理，到现在一个多月、马上两个月了，他只叫我们耐心地在家等。现在违章搭建的房子固定玻璃、移门都弄好了，当时11月3号搭建的时候我们就打电话反映，他没有来，11月4号来的时候叫我们等，等到现在都没有结果。
祝光：我马上回去以后啊就叫海陵分局赶快去跟你联系这个事情。
听众2：他们办事员都来讲过了，叫我们等电话，等结果，说，你在家里面看，等待到现在都没有结果。
祝光：行，你可以再跟他们海陵分局领导联系一下吧，估计他们应该有答复，肯定有答复的。
听众2：有答复他已经约过我们多长时间了。
祝光：你把你的电话留给我，我叫他打给你。
听众2：现在在线上啊？
主持人：我们导播已经记下了电话。
听众2：祝局，现在搭违建的人在家里面就讲，反正我违章建筑没有人能扳得倒我，你打电话也没有用。
祝光：谁搞违章都扳得倒，还有扳不倒的人吗！
听众2：现在我们小区里面有20几个人可以联名写人民来信写到市里。
祝光：你把电话留在外面，马上我叫我们分局主动跟你联系。
主持人：这位朋友您今天电话打得非常及时，行风热线我们有这样的承诺：事事有回音、件件有答得，我们共同来看这件事情的进展好吗？
听众：好好。
主持人：再见。好，《行风热线》继续为您直播，今天走进直播间的是市城管局局长祝光，大家有什么问题，祝局长将在线和您交流，我们的热线是86891341。接下来继续请进1号线朋友。您好！
听众3：你好。祝局长，我是莲花8号区的，关于鹏飞大酒店搞违章，我们8月份就向海陵区城管分局举报，他就是沿着鼓楼路文昌桥斜坡下面搭了两间，开始是养的狼狗，夜里叫得要命，吵得我们几栋楼的人都睡不着觉，然后我们就开始打110，110出警了5次，也感到比较棘手，说是不可能把狗打死，关于违建的问题呢你可以找城管，噪音的问题可以找环保，结果我们找到环保，环保说狗叫的这个噪音啊环保局不管，这个属110管；违建的问题是城管管，因为它是执法局，所以我们就找城管了。一开始我们以为城管还在海光那儿，去了才知道已搬家，找到南边城管局，又说违建是属于海陵城管分局，我们就为这个事转了一大圈，然后到海陵分局去，是督监科一个姓孟的女同志接待的，她让填个表送到案件科，案件科房科长，海陵区城管分局我跑了大概有5次，现在笔录也做过了，旁证也做过了，身份证复印件也给了，他们鉴定说这个是违建，一定要拆除，我们下达违建拆除限拆通知给他。这个限拆通知原来说是国庆节之前，结果说是你们内部人员要调动，不好弄，要等到人员落实以后，防止把这个材料弄没了，结果说要国庆节以后，一直等到现在，说是限拆通知已经给他了，他不拆我们没有办法。不晓得这是个什么概念？我们不懂。然后又有答复说，限拆通知给了他，强拆的话，要城南办事处组织人员安排。我说城南办事处它不是个执法局啊，它怎么好执法呢？所以到现在这个狗窝违建仍然存在，不晓得是什么概念，我们不懂。是在违建面前执法不平等还是什么？刚才听这个电话，好像好些都是对海陵分局办事不力有看法。
祝光：今天接到的前3个电话统统是违法建设的，我顺便把这个违法建设的情况说一下。今年年初，市委、市政府搞了一次强拆，当时也拆除了头20万的违法建设，但是总不见得老是这样，搞这么多单位、这么多人来搞强拆啊，必须要有一个长效管理的措施呢，那么市政府就研究了好多次，出台了一个文件，这个文件主要的意思呢就是对违法建设进行属地管理，比如说你是海陵区的，那么就是由海陵区政府来管理，是高港区的就由高港区政府来管理，市里面成立了一个拆违办公室，就设在城管局，凡是有老百姓举报到办公室来的，这个办公室不是城管局的一个办公室，它是市委的一个领导小组的办公室，就以办公室的名义，把任务是哪家的就分到哪家去，比如你举报到我这儿来了，我马上就把这个任务下到海陵区，是下到海陵区政府，政府呢往往就把这个事情直接交给城管海陵分局，比如由海陵分局去处理了，必须要强制拆除的，海陵分局要发法律文书，要把法律文书给他，那么到最后组织强制拆除，市政府文件上是这么讲的，就是由区政府负责组织由城管、公安等部门密切配合，那么到了区这一级呢，可以是区政府组织，也可以是街道组织，那么到时候即使是街道组织的话，也必须有比如说城管中队啊、街道的派出所啊，也要有这些部门来参加，他街道也是政府的一个派出机构哎，它主持拆除是可以的，就是参加的人员构成仍然是城管啊、公安啊、街道的人员啊这些人。你这件事情马上一下线以后啊，我马上来，刚才有个同志也反映的违法建设的问题，我把这两件事情一并来查。
听众3：但是我现在感觉到有的部门处理问题啊倒蛮快的，他那个狗窝不弄了，结果就养了些野鸭啊、天鹅啊，就是弄了些野味养在里头，《新闻夜班车》前天播了一下，昨天就处理掉了，在《新闻夜班车》里面曝光的嘛。这个问题我们有什么看法呢？就是说当时我们也搞了一份东西到张雷书记博客里面去了，张书记有个明确答复的，属于违建扰民的必须拆除，要按法办事，结果这个时候好像城管倒蛮积极的，街道上那个居民主任也打电话给我，说你这个事情估计国庆节之前弄不了，我估计是政府要过一个和谐的国庆节，不要有太多的矛盾，国庆节之后一定给你一个满意的答复。结果一直到12月份都没有答复。
祝光：它只要是真正的违法建设就一定要拆除的。
听众3：而且他不是这一处违建呢，他有好些违建，而且城管海陵分局也晓得，他们说如果他不拆，我们再追加他的违建计划，这种说法我们听了都有点觉得寒酸，竟然地，晓得他不止这一处违建，等于说你这个不拆，我还加你那一块，这种说法老百姓听了真有点寒酸。实事求是的话。
主持人：经过这一番交流，我相信祝局长在下线后有很多工作要做。无论怎样，我刚才听您说到，比如说什么养野味的事，不就已经得到扭转、纠正了吗？我们不妨保持信心，我想，在多个部门的齐抓共管之下，这个问题肯定能解决。今天祝局长在线了解到这个情况，下线后也会组织人员具体地进行调查，最终给出一个答案，好吗，祝局？
祝光：行，你放心。
听众3：谢谢你啊。
主持人：咱们共同期待，再见。换一路电话，有请3号线上的朋友。您的电话接进来了，请讲话。
听众4：我已经期待好久了，等这个节目等了好久了。
主持人：想要和祝局对话是吗？
听众4：对。
主持人：好的，现在这个机会就交给您，请讲。
听众4：谢谢啊，我想跟局长交流一下什么叫违建，我现在好像是搞不清楚了。我是泰兴的，我也咨询过我们城管局什么叫作违建，他说那个村镇规划建设……
祝光：叫没有规划，土地规划等审批手续所搞的一些建设都属于违法、违章建设。
听众4：对啊，我想向你反映一个问题，我们是村组的，人家都在院子里面，现在不砌大屋都砌小屋，上半年啊是不允许我们砌的，到下半年以后，人家院墙也肯砌，原则上啊有一点小房子的就可以让人家翻建，反正是他们说了算，现在他们又开始让人家没有什么小房子、没有什么的，反正是没有什么房子也照样可以建。
主持人：这位朋友反映的是农村的建房问题是吗？
听众4：对对对。
主持人：具体是哪里？
听众4：我们是泰兴镇钱家庄。
主持人：你刚刚谈到的翻建是在自己的宅基地里面吗？
听众4：对。
主持人：那么关键就是在自己的宅基地里兴建、翻建，没有任何审批手续，这个算不算是违章呢？
祝光：这个事情呢各地的情况都不一样，我不知道泰兴具体是怎么规定的，原来有一段时间，比如说高港，批那个院子里面啊，它有一个不超过多少面积的附属用房，他批的时候就有这么一个手续，原来的附属用房要翻建的话，也不得大于这个面积，我现在记不太清楚，大概是18个平方吧，就是各地的规定不一样，也可能泰兴那边规定呢，就是是不是允许砌，还是原来有的允许、后来不允许增加，还是原来没有的也同样允许增加不能超过多少面积，这个事情呢因为没有一个统一的法律的规定，这是各地的规划审批部门掌握的尺度，具体泰兴那一块究竟怎样，这个我还搞不清楚。
主持人：这位女士，您所反映的问题在节目中看来是比较难以说得很清楚，在下线之后，祝局长，能不能就这位朋友的问题向当地了解一下，包括向当地的村建办啊、有关部门核实一下这位女士所反映的这么一种情况是否属于违建，可以吗？
祝光：你这个关键是问泰兴市规划局，它是权威的答复。
听众4：本来院子里是一律不允许建的，现在是村组里说了算，他让你建你就能建，他不让你建你就是违建。
祝光：这个不是村组说是算的，这是规划部门或者建设部门的村建科。
听众4：上半年人家砌啊，院墙也不好砌、小屋也不好砌，但是下半年以后，人家都在砌。
主持人：这个究竟是政策有所调整了，还是村组的随意行为，这个恐怕还需要作进一步的调查、了解之后才能有答案。你所反映的问题在当地是一种普遍现象，并不是有所指向，是吗？
听众4：对对。
主持人：那么应该说你所反映的问题其实是对于村组的作法有质疑，是吗？
听众4：是有质疑，你要不不让人家砌，一个都不要砌，为什么我们上半年不好砌，他们下半年大肆搞建筑。
主持人：我清楚了，你现在所反映的问题主要是对于村委会在这方面的随意性表示了质疑，那不妨这样，在下线之后，我们也请城管部门的同志再具体地了解一下，在这个地方，这位女士所反映的情况究竟是否算违法、违章建设，如果是，请城管的同志再给我们拿出一个答案。
祝光：你有没有找过泰兴市城管局啊？
听众4：我以前咨询过，他们也说是违建，但是他们还是……
祝光：应该说他们对情况比我们清楚，你找他们就可以解决问题了。
听众4：找他们好像不行，他们都是说我们在搞手续，手续要两个月以后，他是这样回答的。
祝光：现在这个问题只能够找泰兴市城管局，因为市局对这边情况不是很清楚。
听众4：噢。
主持人：那么作为市局可不可以就这个问题提一些要求？
祝光：我们可以跟泰兴城管打个招呼，提个要求，比如说要给一个明确答得，或者是违章了怎么办，这个我们可以跟泰兴那边联系一下。
听众4：噢好的，谢谢你。
主持人：我们希望市局至少能对这件事作个关注吧。《行风热线》节目正在进行中，今天是由泰州市城管局局长祝光在线和大家进行交流，有任何相关问题您可以拨打86891341。继续接进2号线，这位朋友，让您久等了。
听众5：祝局长你好，我是城北街上的一个居民，你们在稻河住宅小区里建的城管工作站啊，我想了解一下，这个工作站具体是做什么的？
祝光：这个城管工作站呢是我们海陵分局的一个工作的创新，原来在街道这一块没有城管，去年体制调整以后呢，把重心下移到了区，那么区里在原来的基础上进一步地把重心往街道、往社区下移，这个主要是把我们管理的触角啊伸到最基层，改变以往城管进社区只是摆几张桌子接受群众咨询、投诉这样的模式，它作为一个常设的服务性机构，就是我们的城管执法人员就生活在群众之中，在第一时间了解群众对城管的要求，帮助当地的居民、社区的居民办一些事情，把问题解决在萌芽状态，主要是从这个角度来考虑的。社区工作站呢，我们才刚刚开始，才有些点，下面还要向面上推广，还要搞更多的城管工作站，作为我们的一种工作模式。
听众5：噢，我就是想了解一下它是个什么工作站，从它门口走，不晓得这是什么。
祝光：凡是跟城市管理有关的一些问题，都可以跟我们城管工作站的人员联系。
主持人：感谢这位朋友参与，换一路电话，有请1号线朋友。您好。
听众6：你好，我想跟祝局长提一个建议啊。我是莲花1号区的住户，1号区南大门这个地方啊，多少年来早上不是一直有些小商小贩在这儿卖菜吗？以前嘛没有人管，后来城管介入了，把它划分摊位啊，现在卖菜很有秩序，这一点很好，现在有个什么问题呢？现在已经进入冬季了，早晨也比较寒冷，人们也起得比较晚，现在就是你们规定的，每天早上7点钟就要把他们赶走，人家买菜的也不大方便，卖菜的有时候刚到，放下不到5分钟，结果时间到了又赶人家走，我建议能不能往后推半个小时，到7点半看看可以不可以，这样既方便卖菜的也方便买菜的，我就提这么个建议。
祝光：这个建议非常好，确实是这样的，可能根据季节的不同，夏天7点钟还可以，
听众6：对对，夏天完全可以啦，像现在，7点结束，确实好多人买不到菜了。
祝光：我们马上跟管这一块的来商量一下，时间可以调整一下。
听众6：今天早上一个管理的人来，我跟他建议这个情况，他说我做不了主，你们打电话跟局长说说。
祝光：它是弥补我们这边菜市场不足的一个规定时间的早市，这个地方就应该有个菜市场，但是它没有办法，现在只能这个样子。你说时间推得太迟了呢，人家上班又有影响。
听众6：你像冬天嘛推迟半个小时就可以了，夏天7点钟完全可以了。
祝光：对对对。行，你这个建议非常好，马上我们回去看看能不能把它落实下来。
听众6：好，感谢感谢，再见啊。
祝光：再见。
主持人：好，《行风热线》，86891341交给您。接听3号线，这位朋友，你好。
听众7：我姓王，家住迎春路水厂附近，在水厂对过有个新砌的厕所，大概今年夏天才砌的，从外面看确实还蛮漂亮的，但是里面环境比较差，差得不得了。
祝光：这个情况我知道，它是这样的，原来那边有一个厕所，后来这个小区，叫同悦容园，开发的时候把原来的厕所拆掉了，然后按照要求在这边补了一个，这个厕所当时建的时候标准还是比较高的，是作为一个旅游厕所来建的，现在之所以环卫部门还没有接管这个厕所，是因为这个厕所的化粪池啊，没有能够达到要求，正是由于环卫部门没有接管，所以说现在还没有人来管理这个厕所，所以就出现了你刚才说的厕所里面比较脏乱。这个事情呢前一段时间我已经找了环卫处了，大概就在最近这一段时间啊，环卫处要跟开发商联系啊，要把这个化粪池的问题解决好，化粪池的问题一解决好，我们立即上手管起来，一旦我们上手管了，就肯定没有问题了。这个事情很快就会解决了。
听众7：行啊，谢谢祝局长。
主持人：时间所剩不多，我们还是希望抓紧，让更多的朋友和祝局长在线进行交流。1号线朋友，有什么问题请讲。
听众8：我是近效的一个农民啊，就是我小孩子大了，要成个家，前一段时间老房子被拆掉了，准备重新砌，你们城管又不让砌，要我办手续，现在我们这里的手续又不大好办，我也不晓得咋弄，想请局长帮个忙。
祝光：这个事情呢，就是不仅海陵区，其他区、市都有，因为现在城镇化步伐加快，各个地方拆迁的力度比较大，要拆迁，原来的住房啊就停止审批，叫冻结，一冻结就是好多年。那么住房审批冻结以后呢，人家有的有些特殊情况，确实有客观情况，比如说小孩大了，要结婚，或者是要分户，房子没有批准手续，确实给老百姓带来了一些问题。针对这个问题呢，各个区也有一些不同的办法，比如你住在海陵区，前一段时间他们拿这个违法建设防治实施方案的时候，就考虑到了这个问题，也就是对一些长期冻结的地区，老百姓有实际困难了，究竟怎么办？这当中讲了就是对于有合理建房需求的个人或者集体，许可部门要及时审批，以满足当事人的建房要求，提倡、鼓励城市规划建设禁止区或者控制区的住房特困户和危房户，到集中安置区入住，在购买商品房时，政府给予适当的政策性补贴。也就是说这个有两个办法，一个办法就是特殊情况的还要特事特批；第二个就是提倡禁止区的住户到集中安置区去购房，政府给予补贴。具体你们可以跟区政府相关部门联系这个事情。
听众8：好谢谢你啊。
祝光：好，再见。
主持人：由于时间的关系，我们无法再接听其他朋友的电话了，但今天所有打进电话的朋友，你们的问题，《行风热线》承诺：事事有回音，件件有答复。当然，这有赖于城管局在下线后还有好多工作要做，在这里，我们先向祝局说一声：谢谢！我们期待着答案。
祝光：好的，下线以后呢，对于刚才几个，特别是违法建设方面的问题啊，我们一件一件地要把它落实到位。非常感谢各位听众，请大家以后继续参与这个节目，另外呢有什么意见可以通过其他的渠道来向我反映。
主持人：如果需要反映，有哪些渠道？
祝光：我们城管局有自己的网站，网站上有局长信箱，可以直接反映的。另外呢我们数字城管这一块，有一个88012319，叫“帮帮您12319”，它是我们的一个接收举报的电话。凡是跟城市建设有关的，市容方面的、违建方面的、环卫方面的，都可以打这个电话。
主持人：好的，88012319，交给收音机前所有需要的朋友。今天的节目就这样了，非常感谢祝局，同时也感谢朋友们的收听，感谢各位，我们明天再见。 
